繼房價調(diào)控目標出爐后，2011年廣州市經(jīng)營性用地出讓計劃昨日正式公布，給調(diào)控風暴里的廣州樓市再下一劑猛藥。廣州今年將推出3.37平方公里商品住房用地，比去年廣州實際供應住宅地增長近一倍，中心六區(qū)約1.97平方公里，占58%。
對此，不少專家表示，加大住宅用地供應力度的調(diào)控思路是正確的，可望穩(wěn)定今年的住宅地價，減少“地王”出現(xiàn)。不過，由于地塊建成住宅推向市場一般需要兩年左右周期，很難一下就讓房價降下來。
今年供應住宅地比去年翻倍
去年底，廣州市國土房管局啟動了2011年市轄區(qū)經(jīng)營性用地出讓計劃編制工作，現(xiàn)在該計劃已由廣州市政府批準。
據(jù)介紹，今年，廣州10區(qū)計劃安排商品住房用地3.37平方公里、商服用地2.2平方公里、產(chǎn)業(yè)用地7.15平方公里。其中商品房用地計劃供應量比去年的1.84平方公里增加了近一倍。除正式計劃外，市轄10區(qū)今年還預安排了4.47平方公里的商品住房用地以及3.3平方公里的商服用地，將根據(jù)市場運行、土地儲備等情況適時適量推出。
值得一提的是，納入正式出讓計劃的3.37平方公里商品住房用地中，中心六區(qū)約為1.97平方公里，占58%，這一比例遠遠超過往年。記者從公布的供應計劃表中發(fā)現(xiàn)，今年出讓的住宅用地主要集中在天河、番禺、南沙、蘿崗等區(qū)域，其中新客站、廣氮地區(qū)、金沙洲、小谷圍等板塊都將有多幅地塊入市。其中最大一幅住宅地是知識城南部起步區(qū)地塊，土地面積40萬平方米，規(guī)劃建筑面積更是高達80萬平方米。
另外，今年增城市擬公開出讓商品住房用地0.61平方公里、商服用地0.16平方公里、產(chǎn)業(yè)用地0.16平方公里；從化市擬公開出讓商品住房用地0.35平方公里、商服用地1.32平方公里、產(chǎn)業(yè)用地0.57平方公里。
賣地溢價超45%就要競配建
加大居住用地供應是房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要手段。在樓市調(diào)控風暴逐漸加溫的關頭，廣州亮出供地“清單”，備受關注。
廣州市國土房管局相關負責人表示，為防止地價過快上漲，廣州將實行用地預申請制度(即“勾地”制度)，出讓計劃對外公布后，無土地市場違法違規(guī)行為的自然人、企業(yè)或聯(lián)合體可以向市房地產(chǎn)交易登記中心提出“勾地”申請，承諾愿意支付的價格，也可以對出讓地塊提出相關建議，該局將根據(jù)“勾地”和市場運行情況組織地塊公開出讓。這也意味著，住宅用地出讓不再“價高者得”。
以往國有土地公開出讓，大多采取公開掛牌拍賣的方式，開發(fā)商的拿地規(guī)則就是“價高者得”。伴隨著房地產(chǎn)市場的火爆，廣州土地市場也是越拍越火，近年來住宅用地均價連破新高，去年更是在白云新城誕生了2萬元/平方米“地王”。
對此，廣州市國土房管局相關負責人昨日表示，今年將改進商品住宅用地公開出讓制度，對可能出現(xiàn)高地價的商品住宅用地，采取配建公共租賃住房、“限房價、限套型，競地價、競配建”，或綜合招標等公開出讓方式確定受讓人。
“今后對于競配建的地塊，一旦地價超過了底價的45%，拍賣主持人就要宣布進入競配建環(huán)節(jié)，誰承諾建的保障房多，地塊就給誰。”廣州市國土房管局相關負責人表示，這樣的賣地規(guī)則，一方面土地不會流拍，另一方面還可以保障一定的土地出讓金收入，以投入市政建設，同時還可以增加保障房供應。記者劉靜
【同致誠評論】在新土地出讓方式里，競拍地價超過底價45%后競配套的形式實際是對出讓土地設置了最高地面地價，而競土地配套的做法實際是把過去政府土地收益的一部分直接用于到地塊建設，是對地塊未來購房者有益的嘗試。可是，增加新增配建的成本必然會分攤到日后銷售價格上，可見競配套的做法雖能提高地塊的價值，但對于降低開發(fā)成本或者房價并不一定有效。
此外，提早公布土地出讓計劃，讓各開發(fā)商對心儀地塊提前做好調(diào)研和預算，再提出勾地要求，相信能讓土地出讓價格更加合理，有效減少過去高價地閑置的現(xiàn)象。
再者，今年住宅用地的大量供應將有效滿足未來一段時間一手住宅市場的巨大需要，對于降低房價具有重大的積極意義。
基于以上種種優(yōu)勢，相信大家都將期待著創(chuàng)新的勾地形式能為房地產(chǎn)市場帶來新的景象。
