2011年6月9日，發(fā)改委通知：支持地方政府投融資平臺公司和其他企業(yè)，發(fā)行企業(yè)債券融資建保障房，我國保障房建設(shè)將拓寬資金來源。國家發(fā)改委介紹，企業(yè)債券具有期限長、利率低的優(yōu)勢，是保障性住房項目市場融資的較好工具。通知中說，地方政府投融資平臺公司從事包括公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項目建設(shè)的，符合條件的可申請通過發(fā)行企業(yè)債券的方式進行保障性住房建設(shè)項目的融資；從事或承擔(dān)公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項目的其他企業(yè)，也可在政府核定的保障性住房建設(shè)投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資。
通知要求，各地規(guī)范后繼續(xù)保留的投融資平臺公司申請發(fā)行企業(yè)債券，募集資金應(yīng)優(yōu)先用于各地保障性住房建設(shè)。在滿足當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)融資需求后，投融資平臺公司才能發(fā)行企業(yè)債券用于當(dāng)?shù)仄渌椖拷ㄔO(shè)。
與此同時，財政部最新發(fā)布的發(fā)債計劃顯示，2011年仍將發(fā)行兩千億元地方債，優(yōu)先用于保障房建設(shè)，首期500多億地方債于6月27日上市。
【同致誠評論】深圳市2011年下半年保障房建設(shè) “政府+開發(fā)商”模式將占主流，但是，困擾保障房建設(shè)的利潤率問題仍然未能根本解決。在保障房的各項類型中，建設(shè)經(jīng)適房、限價房的利潤雖低，但回款相對較快；而廉租房和公租房建設(shè)回款較慢，企業(yè)建設(shè)的積極性更加難以保證。保障性住房的建設(shè)收益率低、回款慢，將使得企業(yè)在選擇融資方式時更加謹(jǐn)慎。同時，此舉將會緩解銀行在信貸資金方面的壓力。
