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    近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從市場(chǎng)供給、市場(chǎng)需求、市場(chǎng)監(jiān)管、住房保障、地方責(zé)任、信貸等6個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，通知提出了11項(xiàng)具體措施，也被稱為“國(guó)11條”。

    地方執(zhí)行力度值得關(guān)注

    調(diào)控內(nèi)容涉及信貸、稅收、土地、保障房建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、地方責(zé)任等多個(gè)方面。

    其中，首次以家庭購(gòu)買套數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，明確第二套房貸款首付比例不得低于40%。即全面終止二套房貸優(yōu)惠。

    北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，《通知》將對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

    “這是一個(gè)‘中性偏好’的政策，抓住了‘增加供給’的市場(chǎng)根本點(diǎn)。”陳晟表示。在信貸、稅收等政策制定中，地方政府仍有較大的操作空間。

    不過，社科院金融所研究員易憲容對(duì)“國(guó)11條”的效果并不樂觀。他指出，《通知》明確開發(fā)商須一次性公開全部房源并明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定也并沒有細(xì)化，他認(rèn)為，房企容易采取一定的措施進(jìn)行規(guī)避。

陳國(guó)強(qiáng)表示，即將陸續(xù)出臺(tái)的 “地方版”調(diào)控政策值得關(guān)注。近期，上海、南京、杭州等地已出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策，其中包括取消稅收優(yōu)惠、嚴(yán)格二套房標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼等。青島、湖南則在延續(xù)原有的政策優(yōu)惠。此外，多數(shù)城市尚未有所動(dòng)作。

 

〖同致誠(chéng)評(píng)論〗2009年12月，財(cái)政部、國(guó)稅總局發(fā)文終止了營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，緊接著出臺(tái)了國(guó)11條，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。此次的國(guó)11條，首次明確了第二套房是以家庭為單位進(jìn)行計(jì)算，明晰了從前二套房的定義，可以打擊部分炒房者；此外，關(guān)于房源及價(jià)格的公布方面，借以打擊開發(fā)商的捂盤行為，但該項(xiàng)規(guī)定的細(xì)節(jié)并未出臺(tái)，容易使開發(fā)商做到上有政策，下有對(duì)策，借以采取一定的措施加以規(guī)避，因此，各地方需出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則對(duì)政策進(jìn)行細(xì)化。